新修訂《反壟斷法》內(nèi)容解讀
2022年6月24日,十三屆全國人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過關(guān)于修改《中華人民共和國反壟斷法》的決定,新《中華人民共和國反壟斷法》自2022年8月1日起施行。
一、什么是《中華人民共和國反壟斷法》
反壟斷法顧名思義就是反對(duì)壟斷和保護(hù)競爭的法律制度。“壟斷”一詞在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的涵義是“獨(dú)占”,即一個(gè)企業(yè)在一個(gè)市場或者一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門占百分之百的份額。反壟斷法中的壟斷比經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的壟斷范圍要寬,包括各種限制競爭行為。因?yàn)槠髽I(yè)的限制競爭行為可以導(dǎo)致市場壟斷,反壟斷法中的“壟斷”一般是指各種限制競爭的行為。
二、違反《中華人民共和國反壟斷法》的后果及責(zé)任
企業(yè)如發(fā)生違反反壟斷相關(guān)規(guī)定被處罰的情況,不僅會(huì)給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利影響,也會(huì)損害企業(yè)形象。新《中華人民共和國反壟斷法》大幅充實(shí)法律責(zé)任體系,將壟斷責(zé)任的主體擴(kuò)張至個(gè)人,加大了罰款的金額,引入了加重賠償制度、信用記錄制度并明確了需承擔(dān)的刑事責(zé)任。
三、學(xué)習(xí)新《中華人民共和國反壟斷法》的重大意義
本次修訂是《中華人民共和國反壟斷法》自2008年正式實(shí)施以來的首個(gè)修正案,是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新要求,完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。
四、新《中華人民共和國反壟斷法》修改的主要內(nèi)容
高度關(guān)注平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域反壟斷。
嚴(yán)格遵守不得“組織”達(dá)成壟斷協(xié)議或?yàn)檫_(dá)成壟斷協(xié)議提供“實(shí)質(zhì)性幫助”的規(guī)定。
認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)營者集中審查制度新增規(guī)定。
依法利用壟斷行為豁免制度進(jìn)行反競爭效果抗辯。
高度重視嚴(yán)格的法律責(zé)任特別是新增企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人責(zé)任有關(guān)規(guī)定。
五、《中華人民共和國反壟斷法》的新亮點(diǎn)
01顯著加大企業(yè)/個(gè)人違法成本,另需考察實(shí)施行政處罰的溯及力。
02將反壟斷處罰納入信用記錄,影響企業(yè)信譽(yù)。
03進(jìn)一步澄清反壟斷在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的具體適用規(guī)則。
04明文禁止“軸輻合謀”等組織、幫助達(dá)成壟斷協(xié)議的行為。
05明確縱向壟斷協(xié)議可適用“安全港”規(guī)則,并以反競爭效果為構(gòu)成要件。
06新增經(jīng)營者集中分類分級(jí)審查和停鐘制度,加強(qiáng)國計(jì)民生領(lǐng)域監(jiān)管。
07加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法司法,新增對(duì)壟斷行為的公益訴訟制度。
08確立競爭政策的基礎(chǔ)地位,全面規(guī)范政府行為。
六、《中華人民共和國反壟斷法》對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的影響及應(yīng)對(duì)措施
01積極自查、整改相關(guān)涉嫌壟斷行為。
02關(guān)注經(jīng)營者集中合規(guī),避免交易“搶跑”
03案件中爭取權(quán)益關(guān)注對(duì)于企業(yè)有利的新規(guī)則,在相關(guān)案件中爭取權(quán)益”。
04積極應(yīng)對(duì)“反壟斷訴訟”
05關(guān)注反壟斷及企業(yè)整體合規(guī),不斷提升企業(yè)合規(guī)水平。
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