推進稀土產品追溯 提高稀土產業(yè)質量
目前，國際標準化組織稀土技術委員會正在組織研制稀土產品追溯的國際標準，名稱為《從稀土礦至分離階段供應鏈中稀土產品的追溯》。標準由加拿大和澳大利亞牽頭起草，按國際標準研制計劃，最遲將于2021年11月發(fā)布。
國外稀土生產企業(yè)進行追溯，動力主要來源于企業(yè)強化質量管理的需求和下游客戶對原料質量穩(wěn)定性的需求兩個方面，無論從哪個方面的需求，都希望稀土原料來自于“可靠”的產業(yè)鏈，進一步分析可知，國外稀土產品追溯，基本上追溯的是企業(yè)信譽，目的是提高市場競爭力。以海外最大的稀土分離廠馬來西亞關丹的萊納斯新材料廠為例，它已經建立了針對鐠釹氧化物的追溯體系，基本的追溯模式是和需方簽訂協(xié)議，確保需方再原料使用過程中，僅使用萊納斯新材料廠所提供的原料。獨家供貨協(xié)議，再加上萊納斯廠所用地精礦原料均由澳大利亞韋爾德礦山提供，可以保證產品追溯的可行性。
但我國建立稀土產品追溯體系難度很大。我國稀土開采與生產，實行的是配額制度，且分離能力遠大于原料配額數(shù)量。很多分離企業(yè)存在產能過剩、原料不足的問題，因此，多渠道采購稀土精礦、混料后再進行分離冶煉是業(yè)內的常態(tài)，并且稀土分離工藝是一個連續(xù)的過程，導致難以確切追溯某個特定批次產品所用的稀土原料。雖然國內建立稀土產品追溯體系情況復雜，但任何企業(yè)在一定的生產周期內，會實現(xiàn)物料的動態(tài)平衡，所以只要建立科學的信息記錄、存儲和傳遞鏈條，仍舊能夠實現(xiàn)很大程度上的追溯。
2018年，商務部辦公廳印發(fā)《重要產品追溯管理平臺建設指南(試行)》。該指南是在總結前期肉菜等重要產品追溯體系建設試點示范經驗的基礎上，對重要產品追溯體系建設的實質性推進。重要產品包括食用農產品、食品、藥品、主要農業(yè)生產資料、特種設備、危險品、稀土產品等種類。
國內稀土產品的追溯，是在國家要求下統(tǒng)一開展的，重點追溯的是企業(yè)的主體責任?？梢灶A見，通過建立全國統(tǒng)一的專業(yè)管理平臺、提高產品追溯權威和信息安全管理的可靠性，有望成為各類市場主體和監(jiān)管者的得力助手，有望實現(xiàn)稀土“來源可查、去向可追、責任可究”。
事實上，追溯制度更應是監(jiān)管的一種方式。2016年，我國研制了強制性國家標準《稀土產品的包裝、標志、運輸和貯存》，規(guī)范稀土產品的包裝與標志，為后續(xù)追溯碼等快捷數(shù)據(jù)傳輸打基礎。印在稀土產品包裝上的信息識別碼并不只是信息的載體，還應是監(jiān)管賦予的公信符號。
未來，稀土產品追溯體系的建設將有利于規(guī)范我國稀土產品的生產、流通、出口，嚴厲打擊無法追溯到來源和去向信息的稀土礦產品的非法生產、流通及出口，有效解決黑稀土猖獗、屢禁不止而引發(fā)的擾亂市場秩序、打壓稀土價格的問題，使非法盜采和來源不明的稀土礦產品無處收售，將黑稀土扼殺在搖籃之中。
對于稀土企業(yè)來說，除了考慮實現(xiàn)政府提出的追溯要求，也可以嘗試建立為確保產品質量或考慮客戶要求的追溯鏈。有條件的企業(yè)可以一定程度上參考萊納斯公司的模式，針對特定稀土產品建立追溯機制。
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